Direction 119 صرف آٹھ ہفتے چلی۔ یہاں جانیں بالکل کیا چیز اس کی جگہ آئی۔

19 ستمبر 2026 کو، Department of Home Affairs نے ہنر مند ویزا درخواستوں پر کارروائی دو نئی ہدایات کے تحت شروع کی: Ministerial Direction 121 اور Ministerial Direction 122۔ Direction 121 باضابطہ طور پر Ministerial Direction 119 کو منسوخ کرتی ہے، جو صرف 25 جولائی 2026 سے - یعنی آٹھ ہفتے پہلے سے - نافذ تھی۔

ان دونوں نئی Directions میں سے کسی نے یہ نہیں بدلا کہ ویزے کا اہل کون ہے۔ جو چیز بدلی ہے وہ یہ ترتیب ہے جس میں محکمہ فائلیں اٹھاتا ہے۔ تینوں دستاویزات کو ساتھ ساتھ پڑھنے سے ایک حقیقی رد و بدل سامنے آتا ہے، محض نام کی تبدیلی نہیں۔

Ministerial Direction آسان الفاظ میں کیا ہے

Migration Act 1958 کے سیکشن 499 کے تحت، وزیر محکمے کے فیصلہ سازوں کو تحریری ہدایات دے سکتا ہے کہ وہ اپنا کام کیسے کریں۔ دونوں نئی Directions تقریباً یکساں الفاظ میں یہ کہتی ہیں: یہ ہنر مند مائیگریشن کی پیشہ فہرستوں کی ترکیب نہیں بدلتیں، اور درخواست گزاروں کو ویزا حاصل کرنے کے لیے اب بھی Act اور Regulations میں دیے گئے تقاضے پورے کرنے ہوں گے۔ ایسی Direction قطار کی ترتیب کو کنٹرول کرتی ہے، اہلیت کو نہیں۔

تصدیق شدہ: نئی ترتیب پہلے سے زیرِ التوا درخواستوں پر بھی لاگو ہوتی ہے

Direction 121 اور Direction 122 دونوں میں ایک جیسی "to avoid doubt" شق موجود ہے: ہر ایک اُن ویزا درخواستوں پر لاگو ہوتی ہے جو پہلے سے جمع کرائی جا چکی ہیں مگر ابھی فیصلہ نہیں ہوا، اور ساتھ ہی 19 ستمبر 2026 کے بعد جمع کرائی جانے والی درخواستوں پر بھی۔ کوئی رعایتی سلسلہ اور پرانی درخواستوں کے لیے کوئی الگ ٹریک موجود نہیں - 2025 میں جمع کرائی گئی درخواست بھی بالکل اُسی طرح نئے درجوں میں دوبارہ ترتیب دی جاتی ہے جیسے اس ہفتے جمع کرائی گئی نئی درخواست دی جائے گی۔

نئی ترجیحی ترتیب

Direction 121 کا اطلاق Skills in Demand (subclass 482) ویزا پر ہوتا ہے، اور اُس بند ہو چکی Temporary Skill Shortage subclass 482 پر بھی جس کی جگہ دسمبر 2024 میں اسی نے لی تھی۔ درخواستیں یوں ترتیب دی جاتی ہیں:

• کوئی بھی بنیادی درخواست گزار - آسٹریلیا کے اندر ہو یا باہر، اس درجے میں مقام کی کوئی شرط نہیں - جو تعمیرات، صحت، تدریس، زراعت، آبی زراعت، ماہی گیری یا وسائل کے شعبے، یا آسٹریلیا کے قانون نافذ کرنے یا دفاعی مفادات سے جڑے پیشے میں ہو۔
• Skills in Demand ویزا کے Specialist Skills stream کی درخواستیں (اِس میں بھی مقام کی کوئی شرط نہیں)۔
• باقی تمام درخواستیں جہاں بنیادی درخواست گزار درخواست کے وقت آسٹریلیا میں تھا۔
• وہ درخواستیں جہاں بنیادی درخواست گزار درخواست کے وقت آسٹریلیا سے باہر تھا، بشرطیکہ درخواست کبھی کسی اور کی درخواست کے ساتھ combine نہ کی گئی ہو۔
• باقی سب کچھ - عملی طور پر، وہ آف شور درخواستیں جو نامزد شعبوں سے باہر ہوں اور کسی اور کی درخواست کے ساتھ combine کی گئی ہوں، اور جو کچھ اور کہیں شامل نہ ہو۔

Direction 122 کا اطلاق provisional اور permanent ہنر مند ویزوں پر ہوتا ہے - subclass 186، 187، 189، 190، 191، 489، 491، 494، 887 اور 888۔ ترتیب وہی ہے، سوائے Specialist Skills درجے کے، جو صرف Skills in Demand ویزا پر لاگو ہوتا ہے۔

دونوں Directions ایک combined درخواست (مثلاً کسی بنیادی درخواست گزار کے ساتھ شامل پارٹنر یا بچہ) کو بنیادی درخواست گزار کی اپنی درخواست جتنا ہی درجہ دیتی ہیں۔ عملی طور پر یہیں آف شور درجے اصل فرق ڈالتے ہیں: ایک آف شور بنیادی درخواست گزار جس کی درخواست کبھی کسی اور کے ساتھ combine نہیں ہو گی، بلند تر آف شور درجے تک پہنچتا ہے؛ جبکہ ایک آف شور بنیادی درخواست گزار جس کی درخواست پارٹنر یا بچے کے ساتھ combine ہو، اس تفصیل پر پورا نہیں اترتا، اور اُس کا پورا خاندانی گروپ سب سے نچلے درجے میں چلا جاتا ہے۔ Direction 119 کے تحت ایسی کوئی تقسیم موجود نہیں تھی - نامزد شعبوں سے باہر ہر آف شور درخواست، combine ہو یا نہ ہو، ایک ہی نچلے درجے میں بیٹھتی تھی۔

موازنے کے لیے: Direction 119 کیا کہتی تھی

Direction 119 نے ملتا جلتا خیال مگر مختلف شکل میں استعمال کیا۔ اس کے سب سے اوپر کے دو درجے خاص طور پر قانون نافذ کرنے اور دفاعی پیشوں کے لیے مخصوص تھے، مقام کی بنیاد پر تقسیم شدہ - پہلے آن شور، پھر آف شور، اور دونوں صحت، تدریس یا تعمیرات کے تیسرے درجے سے اوپر تھے، جو صرف آن شور درخواست گزاروں کے لیے موجود تھا۔ صحت، تدریس یا تعمیرات کے پیشے میں کسی آف شور درخواست گزار کے لیے Direction 119 کے تحت کوئی مخصوص درجہ تھا ہی نہیں، اور وہ براہِ راست سب سے نیچے چلا جاتا، بالکل اُسی طرح جیسے کسی ترجیحی پیشے کے بغیر ہر دوسری آف شور درخواست۔

نیا سب سے اوپر کا درجہ ان تمام نامزد شعبوں کو - بشمول قانون نافذ کرنے اور دفاع کے - ایک ایسے درجے میں سمو دیتا ہے جہاں مقام کوئی معنی نہیں رکھتا۔ عملی نتیجہ یہ ہے کہ کسی نامزد شعبے میں موجود آف شور درخواست گزار، جسے Direction 119 کے تحت (قانون نافذ کرنے یا دفاع میں کام کیے بغیر) کوئی ترجیحی حیثیت حاصل ہی نہیں تھی، اب Direction 121 اور Direction 122 کے تحت بالکل سب سے اوپر کے درجے تک پہنچتا ہے۔

نئے اور وسیع تر ترجیحی شعبے

Direction 119 تعمیرات، صحت، تدریس، قانون نافذ کرنے اور دفاع کے پیشوں کو تسلیم کرتی تھی۔ Direction 121 اور Direction 122 زراعت، آبی زراعت اور ماہی گیری کو ایک مشترکہ زمرے کے طور پر، اور وسائل (resources) کو الگ زمرے کے طور پر شامل کرتی ہیں - دونوں بالکل نئے۔ زراعت، آبی زراعت اور ماہی گیری میں وہ کردار شامل ہیں جو براہِ راست فصلوں، مویشیوں، پولٹری یا سمندری غذا کے اگانے، پکڑنے، پالنے یا پیدا کرنے سے جڑے ہوں، اس کے ساتھ معاون کام (جانوروں کی صحت، آبپاشی، کوالٹی اشورنس، فارم سپرویژن)، اور فروخت کے لیے ان مصنوعات کی ذبح، پروسیسنگ یا تیاری۔ وسائل کا زمرہ معدنیات، تیل، گیس یا کوئلے کی تلاش، نکالنے یا پیداوار کی براہِ راست معاونت کرنے والے کردار پر محیط ہے - بشمول کان بند کرنے اور بحالی کے کام - اور اس میں خاص طور پر مائننگ انجینئرز، جیالوجسٹس اور ہائیڈروجیالوجسٹس، ڈرلرز اور مائنرز، مائننگ پروڈکشن مینیجرز، سرویئرز، میٹالرجسٹس، اور کئی فٹنگ اور مشین کاری کے ٹریڈز شامل ہیں۔ تعمیرات کے زمرے میں دو نئے اضافے ہوئے جو Direction 119 کی تعریف میں نہیں تھے: انجینئرنگ مینیجرز، اور سول انجینئرنگ ڈرافٹس پرسنز اور ٹیکنیشنز۔

دفاعی پیشے کی تعریف بھی بدل گئی، اور صرف توسیع کی حد تک نہیں۔ Direction 119 کے تحت "دفاعی" پیشے کا مطلب ADF کے سروس ممبر پیشوں کی ایک چھوٹی، مخصوص فہرست تھا۔ Direction 121 اور Direction 122 کے تحت، اس میں وہ ہر شخص بھی شامل ہے جس کا پیشہ AUKUS آبدوز پروگرام کی فراہمی سے متعلق یا اس کی معاونت کرتا ہو، اور - حقیقی ADF سروس سے الگ - وہ شخص بھی جس کے پاس ADF یا Department of Defence کی حمایتی خط (letter of support) ہو اور جو یا تو معمول کے مطابق کسی دفاعی تنصیب پر کام کرتا ہو یا کسی ایسے پیشے میں ہو جو دفاعی سازوسامان یا ٹیکنالوجی کی پیداوار یا سپلائی کی معاونت کرتا ہو۔ عملی طور پر یہ یونیفارم والے اہلکاروں سے کہیں آگے، دفاعی صنعت اور AUKUS پروگرام سے جڑے سویلین اور ٹھیکیدار کرداروں تک پھیلتا نظر آتا ہے۔

دو ساختی تبدیلیاں جاننے کے قابل

دونوں Direction 119 کے تحت موجود نہیں تھیں۔ پہلی یہ کہ دونوں نئی Directions اب delegates کو واضح اختیار دیتی ہیں کہ وہ کسی مخصوص درخواست کے لیے معیاری ترجیحی ترتیب سے ہٹ جائیں، بشرطیکہ وہ مطمئن ہوں کہ اس میں سنگین حالات شامل ہیں - جن میں کمیونٹی سیفٹی، اور آسٹریلیا میں ضروری مذہبی، ثقافتی یا کمیونٹی خدمات کا تسلسل شامل ہے۔ Direction 121 عارضی ویزوں کے لیے مخصوص ایک تیسری بنیاد بھی شامل کرتی ہے: آسٹریلیا کے بین الاقوامی تعلقات۔ Direction 122 میں یہ تیسری بنیاد شامل نہیں۔

دوسری یہ کہ Direction 119 نے دو الگ الگ ترجیحی ترتیبیں مقرر کی تھیں - ایک نامزدگی درخواستوں کے لیے، یعنی آجر کی سپانسرشپ کا مرحلہ جو subclass 186، 187، 482 اور 494 پر محیط تھا، اور ایک وسیع تر ترتیب ویزا درخواستوں کے لیے۔ Direction 121 اور Direction 122 کو غور سے پڑھنے پر، ان میں سے کسی میں بھی نامزدگی درخواستوں کی کوئی متوازی ترتیب موجود نہیں؛ دونوں صرف ویزا درخواست کے مرحلے پر لاگو ہوتی ہیں۔ ان دونوں دستاویزات کے متن کی بنیاد پر، نامزدگی مرحلے کے لیے ترجیحی ترتیب کسی نئی ہدایت میں لے جانے کے بجائے ختم کر دی گئی معلوم ہوتی ہے۔

آن شور یا آف شور

مقام دونوں Directions کے تحت اب بھی اہم ہے، مگر صرف اُس وقت جب درخواست نامزد شعبے کے درجے سے گزر چکی ہو۔ ترجیحی شعبوں کے اندر، اور Specialist Skills stream کے اندر، مقام سے کوئی فرق نہیں پڑتا۔ ان زمروں سے باہر، درخواست کے وقت آسٹریلیا میں ہونا اب بھی باہر ہونے سے بلند درجے پر ہے، اور اب ایک uncombined آف شور درخواست combined درخواست سے بلند درجے پر ہے۔

اس کا کیا مطلب ہو سکتا ہے، دونوں پہلوؤں سے

وسیع تر بالائی درجہ اس بات کی گنجائش دیتا ہے کہ پہلے سے زیادہ درخواست گزار سب سے بلند ترجیحی سطح تک پہنچ سکیں - نہ صرف اصل تین شعبوں میں آن شور درخواست گزار، بلکہ آف شور درخواست گزار بھی، تین اضافی شعبوں کے درخواست گزار بھی، اور وسیع تر دفاعی تعریف کے تحت آنے والے درخواست گزار بھی۔ نیا discretion clause محکمے کو ایک باضابطہ طریقہ بھی دیتا ہے کہ وہ کسی انفرادی کیس کو معیاری پیشہ-اور-مقام کے معیار سے ہٹ کر بھی ترجیح دے سکے۔

وہی رد و بدل جو بالائی درجے کو وسیع کرتا ہے، نچلے سرے پر چیزیں تنگ بھی کر دیتا ہے۔ کوئی آف شور، غیر ترجیحی شعبے کی درخواست جو پارٹنر یا بچے کے ساتھ combine ہو، اب اُس مقام سے نیچے بیٹھتی ہے جہاں ایک ویسی ہی uncombined درخواست بیٹھتی۔ یہ فرق Direction 119 کے تحت موجود نہیں تھا، جہاں ایسی تمام آف شور درخواستوں کو combination سے قطع نظر یکساں سمجھا جاتا تھا۔ اور اگر نامزدگی مرحلے کی ترجیحی ترتیب واقعی ختم ہو چکی ہے، تو آجروں اور سپانسرز کو معلوم ہو سکتا ہے کہ نامزدگی کے مرحلے کو اب کوئی بیان کردہ پروسیسنگ ترجیح حاصل نہیں، چاہے بعد میں آنے والی ویزا درخواست کو حاصل ہو۔

نئے شامل کیے گئے شعبوں میں درخواست گزار، جن کی پہلے کوئی ترجیحی حیثیت ہی نہیں تھی، اب سیدھا بالائی درجے میں آ جاتے ہیں۔ دفاعی صنعت یا AUKUS پروگرام سے جڑے درخواست گزار، بغیر خود ADF ممبر ہوئے، اب وسیع تر دفاعی تعریف کے تحت اہل ہو سکتے ہیں جہاں وہ Direction 119 کے تحت نہ ہوتے۔ ان میں سے کوئی بھی یہ نہیں بدلتا کہ درخواست گزار ویزا کے معیار پر پورا اترتا ہے یا نہیں - صرف یہ بدلتا ہے کہ اُس کی درخواست قطار میں کہاں بیٹھتی ہے۔

کیا نہیں بدلا

• ویزا اہلیت کے معیارات اب بھی Act اور Regulations کے تحت طے ہوتے ہیں، نہ کہ ان Directions کے تحت - دونوں یہ بات براہِ راست بیان کرتی ہیں۔
• Direction 114 اور Direction 120، جو دیگر ہنر مند اور کاروباری ویزا زمروں کا احاطہ کرتی ہیں، نافذ العمل ہیں اور ان پر کوئی اثر نہیں پڑا۔
• بنیادی استثنائیں بڑی حد تک برقرار ہیں: کسی ٹربیونل کی طرف سے دوبارہ غور کے لیے بھیجی گئی درخواستیں، وہ کیسز جہاں ٹربیونل پہلے ہی اپنا فیصلہ دے چکا ہو، وہ کیسز جہاں یہ "واضح طور پر ظاہر" ہو کہ معیار پورا نہیں ہوگا، اور خود ٹربیونل - یہ سب دونوں Directions کے دائرہ کار سے باہر ہیں، تقریباً اُسی طرح جیسے Direction 119 کے تحت تھے۔ ایک استثنا قدرے تنگ کر دی گئی - کسی family-unit ممبر کی درخواست اب صرف اُس صورت میں مستثنیٰ ہے جب primary visa holder خود بھی اپنی درخواست کے وقت آسٹریلیا میں تھا، ایک اضافی شرط جو Direction 119 میں شامل نہیں تھی۔
• Direction 122 نے Act کے سیکشن 85 کے تحت سالانہ ویزا caps کے ساتھ ترجیح کے تعلق کو کنٹرول کرنے والی شق برقرار رکھی ہے، جو Direction 119 کی متعلقہ شق سے خاصی حد تک ملتی جلتی ہے۔ Direction 121 میں ایسی کوئی شق نہیں، جو اس بات سے مطابقت رکھتا ہے کہ عارضی ویزے اس طرح کے سالانہ cap کے تابع نہیں ہوتے۔

Direction 119 نے آٹھ ہفتوں تک ہنر مند ویزا پروسیسنگ کی ترجیحات کو کنٹرول کیا، اس سے پہلے کہ 19 ستمبر 2026 کو Direction 121 اسے باضابطہ طور پر منسوخ کر دے، جبکہ Direction 122 نے اسی وقت provisional اور permanent زمروں کی ذمہ داری سنبھال لی۔ دونوں نئی Directions پہلے سے موجود درخواستوں کے ساتھ ساتھ نئی درخواستوں پر بھی لاگو ہوتی ہیں۔ سب سے اوپر کے ترجیحی درجے کو اب آن شور مقام کی ضرورت نہیں رہی، تین نئے شعبے شامل کیے گئے ہیں اور دفاعی پیشے کی تعریف کافی حد تک وسیع کر دی گئی ہے، اور ایک نیا discretion clause delegates کو سنگین حالات کی بنیاد پر ترتیب سے ہٹنے کی اجازت دیتا ہے۔ نامزدگی درخواستوں کے لیے ترجیحی ترتیب، جو Direction 119 کے تحت موجود تھی، دونوں میں سے کسی بھی نئی Direction میں نظر نہیں آتی۔ اہلیت کے معیارات ہر جگہ بدستور وہی ہیں۔

یہ مضمون صرف عمومی معلومات ہے اور مائیگریشن مشورہ نہیں۔ Ministerial Directions کم اطلاع کے ساتھ بھی بدلی یا تبدیل کی جا سکتی ہیں، جیسا کہ یہ خود ایک مثال ہے۔ کسی مخصوص درخواست پر ان Directions کے اطلاق کے بارے میں رہنمائی کے لیے، مشاورت بُک کریں۔